雙碳工作如何有序推進(jìn)？“先立后破”的轉(zhuǎn)型之路建議這么走

“有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，要立足我國能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。”全國人大代表、遠(yuǎn)景科技集團(tuán)CEO張雷對記者表示。

“減排不是減生產(chǎn)力，而是要在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。只有等可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展充足了，化石能源才有機(jī)會(huì)逐步退出歷史舞臺(tái)。‘先立’關(guān)鍵是如何立得高效、立得充分、立得全面。”張雷認(rèn)為，從能源資源稟賦來看，我國有充足的煤炭作為壓艙石，多地還有著豐富的風(fēng)光資源，后者恰恰肩負(fù)“立”的重任，是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)必不可少的重要力量。今年的政府工作報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)：推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè)，提升電網(wǎng)對可再生能源發(fā)電的消納能力。

在張雷看來，國家提出在沙漠、戈壁、荒漠建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地，對于可再生能源發(fā)展而言是極大機(jī)遇。“要用抓煤炭保供一樣的力度，抓可再生能源建設(shè)，加強(qiáng)電網(wǎng)對可再生能源的消納。除了開發(fā)風(fēng)光大基地，通過零碳產(chǎn)業(yè)園的新基建形式，加大供給側(cè)新能源釋放，亦是綠色發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要形式。”

遠(yuǎn)景正在建設(shè)的零碳產(chǎn)業(yè)園，正是著眼于“先立”。“把東部地區(qū)的高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)，通過風(fēng)電、光伏發(fā)電等綠色電力直接供給，運(yùn)用智能物聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)實(shí)現(xiàn)園區(qū)100％綠色電力平衡。”張雷坦言，在東部地區(qū)，由于資源稟賦條件，難以就地實(shí)現(xiàn)100％綠色電力平衡，但可以發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，與西部攜手做好“綠色制造、制造綠色”大文章，共同實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

值得關(guān)注的是，遠(yuǎn)景在內(nèi)蒙古鄂爾多斯打造的全球首個(gè)零碳產(chǎn)業(yè)園——鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園將于今年4月建成投產(chǎn)。以鄂爾多斯為代表的西部和三北地區(qū)，擁有全國80%的風(fēng)能、90%的太陽能潛能，“十四五”規(guī)劃綱要提出建設(shè)的9個(gè)大型清潔能源基地，其中7個(gè)在這些區(qū)域。利用內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)貜V闊的戈壁高原，遠(yuǎn)景零碳產(chǎn)業(yè)園將風(fēng)能、太陽能和儲(chǔ)能組成智能電力供給系統(tǒng)，發(fā)展動(dòng)力和儲(chǔ)能電池及電池材料、電動(dòng)重卡、綠色制氫等上下游集成產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)工業(yè)體系的“去碳化”。在創(chuàng)造千億產(chǎn)值、帶動(dòng)工業(yè)脫碳的同時(shí)，園區(qū)還將新增上萬個(gè)新型綠色崗位，延伸當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

“未來十年，遠(yuǎn)景將攜手全球合作伙伴，建設(shè)100個(gè)零碳產(chǎn)業(yè)園，成為全球綠色工業(yè)革命的重要引擎。”張雷充滿信心。初步估算，到2030年，這將為地球每年減碳10億噸。

針對推動(dòng)雙碳工作“先立后破”科學(xué)穩(wěn)步地進(jìn)行，張雷建議，政府發(fā)揮跨部門、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)優(yōu)勢，快速解決過程中的系統(tǒng)性新課題，支持相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新和零碳產(chǎn)業(yè)園模式落地。同時(shí)，張雷表示，需要完善零碳產(chǎn)業(yè)園相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以建立碳計(jì)量、碳管理、零碳閉環(huán)的全局觀。

針對穩(wěn)定長效地保障“雙碳”目標(biāo)堅(jiān)定不移、科學(xué)有序?qū)崿F(xiàn)，張雷建議，適時(shí)制定《碳中和法》，對碳排放管理相關(guān)問題進(jìn)行原則性、統(tǒng)領(lǐng)性規(guī)定，對涉及碳排放的重大事項(xiàng)進(jìn)行安排，以穩(wěn)定、長效的法律機(jī)制保障“雙碳”目標(biāo)堅(jiān)定不移、科學(xué)有序地實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，清理現(xiàn)行法律法規(guī)中與碳達(dá)峰碳中和不相適應(yīng)的內(nèi)容，加強(qiáng)法律法規(guī)銜接協(xié)調(diào)，為“雙碳”工作提供權(quán)威、全面、系統(tǒng)的法治保障。